掌握生产工艺流程堵塞税收征管漏洞

海阳市国税局强化重点税源全面监控见成效

　　2009年以来，海阳市国税局严格按照分类管理的工作思路，对重点税源实行“住企管理，专人监控”，从企业生产工艺流程入手，有针对性地加强评估，有效堵塞了征管漏洞，取得了明显成效。该局106户重点税源企业全年入库税收29464万元，同比增长1.27%，增收370万元。

　　加强信息采集，掌握生产工艺流程，及时发现疑点。

　　对重点税源企业，该局指派每个分局的业务骨干专门负责管理，提高了征管针对性。分户建立监控台帐，对每个企业的生产经营基本情况逐户登记，建立近三年来税收收入台帐，详细记录企业税收增减变动情况；强化企业相关涉税信息采集，主要是采集企业生产工艺流程信息、投入产出信息、主要原材料的耗用和产成品生产信息、燃料耗用与产品生产信息等方面的涉税信息，掌握生产工艺流程，取得第一手资料；分行业设置监控指标，从收入指标、成本费用指标、进项税抵扣指标、综合指标四大指标及产成品投入产出比、下脚料产出比、单位产品耗能比等10个小指标入手，强化日常监控，及时发现征管疑点。

　　预警分析与日常监控相结合，把握重点，区别对待。

　　日常税收征管中，该局把税收预警系统分析出的企业疑点问题与日常掌握的企业实际情况有机结合起来，增强了工作针对性，提高了工作效率。根据每个企业的不同情况，在管理中把握重点，区别对待。对财务制度不健全，核算不规范的企业，突破财务账簿的束缚，积极运用投入产出率、单位耗能比等日常采集的监控指标，重点评估监控实物流，有效运用企业生产经营上的内在关联性，来推导企业财务核算上的自身矛盾，从而找到破解疑点、落实问题的突破口；对内部核算比较健全的企业，要侧重从大量的财务数据入手，通过各指标的勾稽关系，以理论推断为基础，锁定重点问题，找到突破口和关键点。